Юридическое сопровождение тендеров

Юридическое бюро «Арбитраж и ЮрУслуги» обеспечит правовое сопровождение всех стадий размещения государственного заказа:

♦ Первая стадия.

Планирование государственных закупок органом исполнительной власти или бюджетным учреждением. Именно на этой стадии определяется потребность в товарах, работах, услугах в натуральном выражении и, соответственно, начальная цена контрактов. Данная стадия регулируется не Законом о размещении заказов, а ведомственными нормативными актами, законодательством субъектов Российской Федерации или вовсе не регулируется и остается на усмотрение руководителя органа или организации.
 

♦ Вторая стадия.

Подготовка  и  утверждение  конкурсной или аукционной документации, извещения о проведении запроса котировок. Именно на этой стадии происходит возбуждение административного дела по закупке товаров, работ, услуг для государственных нужд.
Необходимо выбрать способ размещения заказа, хотя в большинстве случаев способ предопределен предметом и суммой закупки.
Происходит определение начальной цены государственного контракта, если это не было сделано на стадии планирования государственных закупок.
Требования Закона о размещении заказов к соответствующей документации на первый взгляд очень строги и не позволяют установить преимуществ в отношении конкретных организаций. На деле речь идет о необходимости включения в документацию некоторого количества формальных позиций. Характерным является постепенное расширение сферы применения аукционов, в рамках которых лоббирование интересов конкретных участников объективно затруднено, хотя и не является принципиально невозможным.
Утверждение документации - важнейший этап размещения заказа. Документация фактически задает если не конкретного победителя, то очень ограниченный круг организаций, способных претендовать на участие или победу в конкурсе или аукционе. При этом уполномоченное должностное лицо обязано лишь соблюсти формальные требования Закона о размещении заказов, за эффективность и рациональность требований документации оно ответственности не несет. С этой стадии все действия осуществляются гласно, а результаты принятых решений размещаются в Интернете.
 

♦ Третья стадия

 Первичный отбор участников торгов или запроса котировок. Участники направляют свои заявки, а уполномоченная комиссия по размещению государственного заказа проверяет полученные материалы на предмет соответствия формальным требованиям и принимает решение о допуске или отказе в допуске лица к конкурсу или аукциону. Это первая стадия, в которой участвует комиссия по размещению заказа. В случае запроса котировок эта стадия сводится к подаче заявок, специальная процедура допуска отсутствует.
Данная стадия строго формализована. Комиссии лишь применяют документацию, у них фактически нет выбора. В каждом конкретном случае закон предписывает единственный вариант поведения, а сжатые сроки не позволяют производить запросы дополнительных документов и сведений.
 

♦ Четвертая стадия

 Собственно конкурс (официально эта стадия именуется "оценка и сопоставление заявок"; при запросе котировок используется упрощенная процедура конкурса) или аукцион. Аукцион при государственных закупках проводится по универсальной, опробованной веками процедуре с аукционистом и фиксированным шагом или в электронной форме. Стадия заканчивается составлением протокола, размещением его в Интернете и направлением его государственному заказчику в лице руководителя организации или уполномоченного им лица.
Третья и четвертая стадии представляют собой сложное и многоэтапное рассмотрение административного дела.

♦ Пятая стадия

 Обжалование результатов размещения заказов - является факультативной. Наличие крайне оперативной внесудебной юрисдикционной процедуры рассмотрения жалоб в сфере размещений государственного и муниципального заказа является безусловной удачей законодателя. Рассмотрение жалобы фактически осуществляется в режиме состязательного процесса.

♦ Шестая стадия

 Заключение государственного контракта. У государственного заказчика нет возможности отказаться от подписания государственного контракта, если имеется решение уполномоченной комиссии, а победитель соблюдает порядок заключения контракта.

♦ Седьмая стадия

 Исполнение государственного контракта